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物流缰绳,能拉得动化工“内需”的马车吗?

[ 2009-01-12 ] 来源于: 中国化工信息网

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    自2009年元月1日国家发展改革委、财政部、交通运输部和国家税务总局联合发布《成品油价税费改革方案》公告,取消公路养路费等六项收费;有序取消政府还贷二级公路收费;在不提高现行成品油价格的前提下,将汽油消费税单位税由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元的同时,国务院又下发了第543、544、545号令“关于修改《中华人民共和国公路管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》和《中华人民共和国航道管理条例》的决定”。这一连串配套组合拳在当前扩大内需、积极应对金融危机的大背景下,无疑如一针兴奋剂,强烈刺激了化工、物流行业诸多有识之士的敏锐神经,引起了他们的极大关注。
    铁路、公路、水路作为我国交通运输的基本元素,长期以来一直是我国经济肌体的重要血脉。与公路和水路比,铁路是我国目前最快捷的运输方式,但迫于运力严重不足,每年的春运期间铁道部都要力保客运,压缩大量的货运车列,这对节日期间需要正常运转的生产企业来说影响极大。因此每年的春运,汽运和水运就成为生产企业至关重要的物流通道。元月1日以来的税费变革,直接影响体现在公路和水路运输上,间接的影响涉及到各行各业广大的生产、经营企业。
    如今费税改革、公路水路运输成本下降的这根缰绳,能够拉得动生产经营“内需”这挂马车吗?元月4日~6日三天,记者就这个问题访问了江苏、浙江、安徽、山东四省部分生产和流通企业的人士。
    公路:《成品油价税费改革方案》明确本次改革仅取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。“解决了费的问题,但解决不了量的问题”安徽淮南一位长期从事化工产品汽车运输的人士一语道破天机,“很多路段的收费免了,油价也降了,我们车辆的运输成本也能降一点,我们想跑想运,但哪里有活呢?车子吃不饱啊。”另一位化学品运输老板说:“我十几辆罐车,现在在外面跑的不到十辆,近一半的车都在家歇着没活干”。山东一个硝酸厂的经营副总说,“我厂自备有七八台汽槽车,但由于硝酸下游需求不足,硝酸产量削减,日常的这一点产量有四五台槽车运输就足够了,还有三四台车只能这样闲着”。
    对于成品油消费税的提高,汽车运输业企业都非常敏感,因为他们使用的往往都是排量大、耗油高的货车。根据专业人士的测算,税费改革后重卡和槽罐车每年养路费成本根据吨位不同由2~7万元不等,加上公路运输管理费和货运附加费,此次税费改革每年可使车主降低支出约4.7万元/辆左右。由于《成品油价税费改革方案》中有“逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费”一项,即为东部经济发达地区先取消,中西部经济欠发达地区目前尚未取消,因此中西部地区的汽车运输成本目前暂时还看不出有什么明显的下降。特别是大吨位的运输车更没办法估计,可能跑得越多的增加的费用越大。
    虽然对运输成本问题各地反应不一,但也有一些物流公司表示,从长远来看,新的方案减免了正规公司的养路费,降低了一部分成本,这客观上有助于把低价揽客的黑物流挤出市场,有助于净化运输市场。特别是套牌车、报废车辆在运输过程中对他们影响很大的,因为这些黑车不交养路费,只是烧点油,成本低廉,运费报价也低,对正规的运输物流车的竞争很不公平。税费改革后,黑车的成本优势没有了,减少了黑物流对正规运输企业的冲击。
    水路:本次出台的水路费收新政的核心内容有三项:一是从1月1日起取消内河航道养护费和水路运输管理费,货物港务费、船舶港务费、干线航道通行费等行政事业性收费项目仍按有关规定征收;二是取消暂停征收部分收费项目包括取消“船员证收费”中的“工本费”等六项收费项目;三是确定2009年规费征收月份。据安徽的一位船运经理介绍,“虽然航道养护费取消了,但从安徽到江苏、浙江一带的水运过闸收费并没有取消;一个航次虽然少了1000元左右的费用支出,但地方海事部门却变相增加了300元左右的所谓‘业务费’,一加一减,税费改革后的船运费用和元月1日前还是差不多。尽管如此,为了应付日益暗淡的水运前景,目前我们还是将水运费下调了20~50元不等,等于把前期油料涨价时上调的运费又调回原来的水平”。
    至于由于费税改革带来的公路、水路运费下降,究竟能不能给频于亏损边缘的各化工产品市场让出一丝利润空间、带来一线转机,约有三成的市场营销人士表示“影响不会太大”;有四成人表示“短期内市场不会反应出来”;还有三成人表示“说不准”。至于运输税费改革带来的利益实惠物流系统愿意不愿意转移一部分给下游化工企业,则又是另一个问题。

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