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第一季度厦门关区铁矿砂进口大幅增长 进口依赖度高带来的风险不容忽视

[ 2006-05-15 ] 来源于: 海关总署

随着我国钢铁工业的高速发展,国内对铁矿砂的需求缺口日益扩大,我国已成为世界最大的铁矿砂进口国。据海关统计,今年第1季度,厦门关区进口铁矿砂121.8万吨,价值7931万美元,分别比去年同期(下同)增长1.6倍和87.2%,全部为一般贸易方式进口,其主要特点如下:

一、进口主要来源于印度和澳大利亚。今年第1季度,厦门关区自印度进口铁矿砂77.5万吨,价值5140万美元,分别增长1.3倍和50.2%,占进口总量、值的63.6%和64.8%。自澳大利亚进口30.7万吨,增长2.3倍,占进口总量的25.2%。

二、进口平均价格比去年有所回落。今年第1季度,厦门关区铁矿砂进口平均价格65.1美元/吨,下跌了29.6%。其中3月份进口平均价格60.2美元/吨,下跌了32%。

三、进口企业高度集中。自去年5月开始实行的铁矿砂进口许可证管理,使一大批不符合条件的铁矿砂进口企业因得不到“许可证”而退出铁矿砂进口贸易行列,从而使进口企业集中度不断提高。今年第1季度,厦门关区铁矿砂进口企业仅有8家,其中进口量在10万吨以上的企业4家,其合计进口量为105万吨,占进口总量的86.2%。

近年来,我国经济快速增长,对钢铁需求的持续增长拉动了对铁矿砂需求的快速增长,而国内铁矿砂品位低、生产成本高、资源逐渐枯竭,自给率不足50%。这样,一方面是需求持续旺盛,另一方面是供给严重不足,导致我国铁矿砂进口连年大幅增长,对国际市场的依赖度不断提高。

铁矿砂作为一种国民经济持续发展所必需的重要战略资源,从长远来看,其进口依赖程度不断提高,已成为我国钢铁产业发展的软肋,使我钢铁产业乃致整体经济发展在一定程度上受制于人,面临着来自以下几个方面的风险:

第一,面临国际供应商联合提价的考验。国际铁矿砂供应商主要集中在澳大利亚、巴西和印度的几家大型跨国公司,他们在与国内钢铁企业进行价格谈判时往往采取联合提价的方式争取谈判筹码,导致国内企业在谈判中处于被动地位。例如今年以宝钢为首的国内钢铁企业与国际铁矿石供应巨头之间经过四轮的铁矿石长期合同价格谈判,至今仍无结果,谈判走向扑朔迷离,值得关注。

第二,面临远洋运输费用上涨的考验。大量的铁矿砂进口需要通过远洋运输完成,而随着远洋运输费用的上涨,我国钢铁企业及广大消费者将需要更多的额外支付。此外,由于国内卸港拥挤,铁矿砂海运抵港后,铁矿砂船舶的滞港现象时有发生,普遍产生滞期费用,在一定程度上加大铁矿砂的进口成本。第三,面临进口来源地过于集中的考验。我国铁矿砂进口主要来自澳大利亚、印度及巴西等少数几国,一旦这些国家发生政治动荡或自然灾害,将严重影响我国的铁矿砂进口。例如2004年底的印度洋沿岸的灾难性海啸,造成这一期间印度铁矿砂运费及相关费用(如滞期费等)飞涨,带动其成交价格也大幅度上涨。

    鉴于上述风险的客观存在,极有必要从战略高度防患于未然,采取综合措施规避风险:一是促进铁矿砂进口市场多元化,实现稳定和可靠的进口供应,以确保我国钢铁企业的生产需求,目前我国的铁矿石进口渠道也正逐步向俄罗斯、乌克兰、印尼、蒙古等国家拓宽;二是考虑成立进口采购托拉斯,通过实行联合采购、签订长期订货合同等途径,努力控制进口成本。去年5月开始实行的铁矿砂进口许可证管理,对一些小型企业无序竞争,哄抬价格争夺铁矿石资源的现象起到了一定的抑制作用,使得国内企业逐渐在与国际铁矿石供应商的定价谈判中采取一致行动;三是推动国内钢铁企业“走出去”,加大到境外投资参股开发矿山的力度,增强对海外资源的控制力,降低铁矿砂进口的价格风险。

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