您现在的位置:首页 > 进出口 > 重晶石出口大幅增长 开征资源税保护不可再...

重晶石出口大幅增长 开征资源税保护不可再生资源性产品刻不容缓

[ 2006-05-15 ] 来源于: 海关总署

重晶石属于不可再生资源,是我国的出口优势矿产品之一,广泛用于石油、天然气钻探泥浆的加重剂,在钡化工、填料等领域的消费量也在逐年增长。我国重晶石资源相当丰富,分布于全国21个省(区),总保有储量矿石3.6亿吨,居世界第1位。为控制近年我国重晶石盲目开采、低价销售的势头,2004年1月1日起,重晶石的出口退税率由17%下调至5%,但未能有效遏制其大量出口的势头。据海关统计,2005年广东口岸出口重晶石114万吨,比2004年增长36.6%。2006年1季度,重晶石出口33万吨,比去年同期(下同)增长40.4%。

一、广东口岸第一季度重晶石出口的主要特点

(一)全部为一般贸易出口。

(二)美国为主要出口市场,对东盟、非洲、拉丁美洲出口高速增长。2006年1季度,出口至美国16.7万吨,下降6.4%,占出口总量的50.6%。对东盟出口3.2万吨,增长3.2倍。对拉丁美洲出口3.5万吨,增长57.3倍,对非洲出口2.8万吨,去年没有出口记录。

(三)国有企业和私营企业为出口生力军。2006年1季度,国有企业出口重晶石24.5万吨,增长99.3%,占出口总量的74.3%。私营企业出口重晶石7.5万吨,下降26.6%。

(四)出口价格有所回升。2004年重晶石出口均价为36.9美元/吨,2005年出口均价为37.3美元/吨,今年1季度出口均价为37.9美元/吨,比去年同期上扬7.4%。

二、重晶石出口大幅增长的主要原因

(一)重晶石的消费与世界石油生产关系密切。重晶石与其他可替代材料比较具有显著的优越性,如密度大、硬度低、化学性能稳定、易于开采和成本低廉,被油气钻井广泛使用。世界主要的石油生产地区也是重晶石的重要消费地区。近几年由于国际市场石油、天然气价格高位上涨,导致油、气开采不断增加,重晶石消费也随之增长。

(二)管理环境宽松,行业门槛低,重晶石开采、出口规模不断扩大。重晶石一般分布在偏远地区,作为一种国际市场畅销的自然资源,重晶石的开采、出口往往成为地方财政支柱,因此地方持支持态度。加上国家对重晶石出口没有许可证等特别限制,并有5%的出口退税,企业不会因为出口退税调整而减少出口。同时,重晶石行业准入门槛低,技术要求不高,吸引了大量中小集体和个人资本。加上国际市场价格上扬,企业生产及出口积极性高。

三、存在问题及相关建议

我国重晶石普遍存在滥采乱挖、采富弃贫、浪费土地资源、污染环境的问题。中小型企业大多采用土法开采,技术落后,资源浪费现象十分严重,矿石回采率只有50%,选矿回收率低为40%-50%,资源的利用率仅为20%-25%[2]。从生产技术方面看,我国重晶石生产的品种结构和档次比较低,出口价格只有硫酸钡优级品(平均价格达2500元/吨以上)的1/8。

重晶石作为我国优势矿产资源,可供储量正在日益减少。据有关预测,我国重晶石资源的可开采年限约70年,到21世纪中、下期有可能出现资源紧缺现象。

鉴于上述情况,建议:

(一)取消重晶石的出口退税,控制重晶石出口的强劲增长势头,适当限制不可再生资源的大量低价出口。国家运用宏观调控,取消出口退税,并加快对不可再生的资源性产品开采开征资源税,限制对重晶石的滥开滥采,保护有限资源,以利于重晶石行业的可持续发展。

(二)调整出口产品结构,扩大高等级产品出口比例。

地方有关部门应加大支持力度,鼓励企业做强做大,企业通过重组兼并,使重晶石生产企业向规模化、效率化、高档化发展,产品结构向深加工转变,提高产品质量和等级,利用资源和市场优势获得更大的经济效益和社会效益。

(三)建立非金属矿产资源利用评价体系和环境指标评价体系。

资源管理部门应建立一整套科学的、定量的、可操作的矿产资源利用体系和非金属矿企业环境指标评价体系为矿业行政执法部门、环境保护部门提供有科学的、可操作的依据,规范企业矿产开采行为以及矿产开发过程中的综合回收利用问题,注意回收金属矿床中的重晶石伴生矿物,以达到在保护环境的同时,实现资源的综合利用。

本网站发布的有关产品价格行情信息,仅供参考。实时价格以现实流通中为准。
受众若发现信息有误,可向本网建议及时修改或删除。
受众在浏览本网站某些产品信息之后,使用该产品时请向专业人士及生产商和经销商咨询,本网站不对该产品的任何使用后果负责。(行情联系电话:64444010)

热点新闻

图片新闻

编辑推客