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2006年一季度我国棕榈油进口形势分析及展望

[ 2006-05-08 ] 来源于: 海关统计资讯网

我国是棕榈油的完全进口国,目前我国进口的棕榈油主要用于复合食用油加工,因其沸点低、很大一部分用于加工方便面和饼干等,有较大的市场需求。近几年,国内市场需求的迅速增长及国家相关产业政策的调整,促进了棕榈油进口数量的迅猛增长。20061-3月份我国棕榈油的进口数量为68.1 万吨,增长幅度为54.8%;进口金额为2.8亿美元,增长幅度为54.5%,平均单价与去年同期持平。受我国巨大的棕榈油需求所拉动,预计未来几年我国棕榈油进口数量仍将继续增长。

20061-3月份我国棕榈油的进口主要具有以下特点:

一、进口原产地相对集中,价格受其影响很大。我国进口的棕榈油主要原产地集中于马来西亚和印度尼西亚等国家,20061-3月份,我国从马来西亚进口的棕榈油数量达到44.6万吨,价值为1.8亿美元,分别占进口总量的65.5%64.3%;从印度尼西亚进口的棕榈油数量为23.5万吨,价值9759万美元,分别占进口总量的34.5%34.9 %。我国从上述两个国家进口的棕榈油重量与金额均超过进口总量的99%。进口国的高度集中和对上述两个国家的高度依赖性,导致棕榈油市场随其市场的波动而波动,对我国棕榈油市场及方便面、饼干、糕点、小食品、日化等相关产业产生了一定影响。

二、国内需求的不断增长,直接导致进口量逐年攀升。近几年来,我国棕榈油的消费量不断增加。在食用消费方面: 2004年棕榈油食用消费数量达到了270万吨。同时,工业消费也不断增加,2004年达到了120万吨,2002-2004年工业消费量平均年增长42万吨。根据中国加入世界贸易组织的有关承诺,自200611日起,我国已经取消棕榈油进口关税配额和进口国营贸易管理,对棕榈油(棕榈硬脂除外)实行自动进口许可管理。棕榈油进口环境将更加趋于宽松,有条件进口棕榈油的企业数量会明显增多,进口数量的不确定性也会增强。据农业部信息中心有关人士分析,进口数量的不确定性会增强,但不会出现进口量大幅增长的情况,因为从历年来我国棕榈油配额完成情况看,每年都或多或少存在用不完的情况。

三、大豆市场对棕榈油的进口也有一定的影响。目前,我国是世界第一大豆进口国,进口量占国际市场贸易量的1/3。大豆出库价格底,大豆进口关税也很低,仅为3%,而棕榈油配额内进口关税为9%,大豆进口数量快速增长。我国大豆的压榨能力大幅度提高,据估计,我国2005年的大豆压榨能力超过7000万吨, 是往年大豆压榨量的2倍多,导致豆油产量增加,而豆油与棕榈油具有可替代性,因此大豆的进口数量对棕榈油进口的增长有一定削减作用。

    四、国际市场变化对我国棕榈油市场也会产生一定的影响。印尼调整棕榈油出口关税政策的影响。200512月,应印尼棕榈油的行业要求,印尼棕榈油的出口关税将会从当前的3%削减到1.5%,但交易商表示, 印尼政府可能宣布调高棕榈油的出口基础价格,也就是用来计算关税的价格,从当前的每吨160美元调高到每吨420美元。如果这样的话,相当于实际关税要比以前每吨高出1.50美元。因此,印尼调整棕榈油出口关税对棕榈油市场的影响还有待进一步观望。

2006年,我国虽然取消了棕榈油的进口关税配额管理,棕榈油的进口数量仍会有一定幅度增长,但因其受居多不确定因素的影响,进口数量的不确定性也会增强。棕榈油进口放开效应还有待进一步观望。

为了我国棕榈油产业的健康和可持续发展,建议政府在以下方面予以鼓励与支持:

1、进行境外投资,掌握并利用资源。随着经济的飞速发展,我国对资源的需求也更强烈,而一直以来中国都是进口棕榈油的大国,印尼棕榈油产量的约1/4出口到中国。据预测,中国棕榈油消费量一年后将增加5.7%,同时世界人均消费在未来十年内将增长16%。对国外的投资不仅将会满足国内增长的消费需求,也是我们掌握并利用资源,争取主动权的一个积极选择。2005年中国和印度尼西亚已经签署过棕榈树种植与采油加工合作项目。项目投资金额是3.8亿美元,平整土地、水利设施、农业机械、榨油厂都是由中信集团投资,将与印度尼西亚金光集团合作。

       2、进一步推广棕榈油的用途。随着世界石油价格的大幅上涨,欧盟欲将其作为燃料油的替代。棕榈每公顷出油量远高于其他油料作物,因此成为了理想的生物燃料的选择。欧盟国家正着重开发生物燃油项目。棕榈油生物燃油开发正在如火如荼地进行。而且,目前印度尼西亚政府也在将棕榈油作为生物柴油的使用提上日程。而我国进口的棕榈油部分用于工业需求外,其余主要用于食用油,将出口价格较低、出油量高的棕榈油用于生物燃油已经落后,建议在这方面加以研究并推广。

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