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《国际商报》评出国际商贸2003年十大新闻

[ 2005-12-01 ] 来源于: 国际商报

1.坎昆会议无果而终,多哈回合前途坎坷
  9月10日至14日,世界贸易组织第五次部长级会议在墨西哥坎昆召开,会议的目标是对2001年11月启动的多哈回合谈判进行中期评估,为下一步的谈判指明方向。但是,在众多的抗议和批评声中,会议未能达成任何协议。这是继1999年的西雅图世贸组织部长级会议以来,世贸组织成立8年间无果而终的第二次部长级会议。
  以巴西、印度、南非为代表的发展中国家形成的21国集团在会上强调,首先必须解决农业议题,然后才能讨论其它议题。但发达国家则急于讨论启动所谓的“新加坡议题”,即首先讨论启动贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度、贸易便利化四项议题的谈判。
  坎昆会议是中国第一次以正式成员的身份参加世贸组织部长级会议。中国代表团团长、商务部部长吕福源指出,坎昆会议的结果令人遗憾,但“多哈发展议程”仍将继续进行。中国愿意继续与其他成员一道,共同努力推进新一轮谈判和多边贸易体制向前发展。
  2.WTO裁定违法,美国取消钢铁税
  世界贸易组织上诉机构11月11日做出最终裁决,确认美国提高钢材进口关税的做法违反了世贸规则。随后,美国总统布什于12月4日宣布取消自去年3月起加征的进口钢材关税,但同时表示将继续实行一项监督计划,以避免钢材进口大增。美国政府的做法,避免了一场一触即发的全球钢铁贸易战。
  美国政府去年3月以进口钢材冲击国内钢铁业为由,宣布对进口钢材加征最高可达30%的关税,期限为3年。之后不久,欧盟、日本、中国等8个世贸成员相继向世贸组织的争端解决机制提出了诉讼。世贸组织今年7月初步裁定美国违规,而美国则认为,世贸的裁决不合理,并随即向世贸组织上诉委员会提出上诉。4个月后,世贸组织做出终裁,驳回了美国的上诉。
  世贸组织做出裁决后,欧盟、日、韩等国家纷纷表示,关注美国的表态,来决定是否对美国征收报复性关税。据估计,如果受影响的世贸成员都对美国采取报复性措施的话,将给美国造成至少31亿美元的损失。
  3.美国构筑食品反恐防线
  美国食品药物管理局(FDA)和美国健康及公共事业部于10月10日出版了《进口食品预先通报条例》和《食品企业注册管理条例》。这两部条例都将贯彻执行美国《2002年公众健康安全和反生物恐怖预防应对法》的关键条款。
  《进口食品预先通报条例》要求自2003年12月12日起,食品进口商要向美国食品药物管理局预先通报进口的货物。《食品企业注册管理条例》要求在2003年12月12日前,用于制造、加工、包装、仓储等在美国市场出售的食品和饲料的国内外企业,必需向美国食品药物管理局登记注册。
  “9·11”事件后,美国国内人士认为,有必要切实提高在食品供应方面的安全。美国国会于2002年6月11日通过了《2002年公众健康安全和反生物恐怖预防应对法》后,拨款5亿美元授权FDA制定实施该法案的具体规则。
  有关专家分析,美国这种在食品领域构筑反恐防线的举动,势必会增加全球食品贸易的负担,中国对美国的食品出口也将遭遇更大的阻力。
  4.美国经济强劲增长,日本经济步入复苏
  据美国商务部公布,今年三季度美国国内生产总值折年率计算增长8.2%,创下了1984年一季度以来最高的季度增幅。多数经济学家认为,三季度的上佳表现是美国经济全面复苏走上坚实道路的一个重要标志。
  过去10年中受根深蒂固的结构问题困扰的日本经济今年也显露出复苏前景。三季度,日本实际国内生产总值较前一季度增长了0.3%,连续7个季度实现增长。日本央行行长福井俊彦12月8日说,看起来周期性机制最终开始发挥积极作用,日本经济正在步入复苏之路。
  但与经济复苏迹象相对应,美日经济仍然存在着一些不和谐的声音:
  美国零售业协会12月初的一个调查显示,传统大百货商店的圣诞节销售额仍在下滑,显示美国消费者中仍有相当一部分人担心经济增长不能持久,特别是就业市场的状况令他们忧心忡忡。
  长期困扰日本经济的银行业结构性改革虽然取得了一些进展,但是银行、尤其是小型银行在清理不良贷款方面仍有很长的路要走。10月份日本的失业率较9月份增长0.1个百分点回升至5.2%,而实际家庭支出较上年同期又下降了0.8%。
  5.俄罗斯首富被捕,尤科斯被控严重偷逃税
  10月25日,俄罗斯首富、尤科斯石油公司(YUKOS)总裁米哈伊尔·霍多尔科夫斯基被捕。俄检察机关公布的罪名包括:欺诈、伪造公文、个人和公司逃税、违反法庭判决和侵占国有财产等。俄罗斯税务部经调查后,指责尤科斯石油公司在1998年至2003年期间共逃、漏税约1500亿卢布(1美元约合29.70卢布)。
  霍多尔科夫斯基2002年被《福布斯》评选为全球十大最有影响力的富翁之一,他拥有俄第二大石油公司—尤科斯石油公司股份的36.3%。今年8月,俄反垄断政策部批准尤科斯石油公司与俄第五大石油公司西伯利亚石油公司合并。合并后的尤科斯-西伯利亚石油公司将成为俄第一大、世界第四大私营石油公司。去年两公司的石油开采量达7.5亿桶,占俄全国石油开采量的29%。霍多尔科夫斯基仍计划为合并后的石油公司总裁。
  霍多尔科夫斯基在被捕后,辞去了尤科斯公司总裁的职务。尤科斯公司与西伯利亚石油公司的合并计划,也经两公司协商后解除。
  6.伊拉克战争一度冲击国际市场
  3月19日,伊拉克战争终于打响。美英等国不顾大多数国家和世界人民的反对,绕开联合国及其安理会,军事占领了伊拉克。
  在3月19日开战到5月1日美国总统布什宣布“主要战事”结束期间,全球油价飙升,金融指数跌宕起伏,投资及旅游深受打击。但在战争短期内即告结束后,国际市场一年来因伊拉克战争积聚的焦虑及不确定性也迅速消散。甚至在12月13日美国宣布抓获萨达姆后,全球市场虽经短暂波动,但几天之内又回归原有轨迹,表现市场对伊拉克战争的兴趣已经越来越弱。
  不过伊拉克的战后重建问题,已经成为这场战争引发的新的经济、政治课题。美国国防部在12月9日公布的备忘录中,列出了总价值为186亿美元的伊拉克重建工作中的26项大型工程,但明确将反对或不支持伊拉克战争的德、法、俄、加等国家的公司排除在外,引起这些国家的强烈不满。不过,在美国前国务卿贝克随后与法国、德国就减少伊战前债务问题达成共识后,美国证实伊拉克重建合同招标会议可能要推迟到明年1月举行。
  7.日本实施新的普惠制,三种中国产品被取消资格
  日本4月1日开始实施的新的普惠制,氧化铅、餐具用陶瓷制品和床上用品等3种共6个税号的中国产品被取消了普惠资格,诸如纺织服装、日用杂货和农水产品等传统对日出口产品都有可能受到影响。
  据了解,新的普惠制中,日方制定了低标准的普惠制停止实施措施,即“来自某受惠国的进口超过进口总量的50%和10亿日元即可取消普惠资格”、“由于普惠产品进口急剧增加而导致国内产业受损,进而采取普惠制紧急停止措施”,而且在反倾销、保障措施等国际通行贸易保护措施中,进口国对其进口数量的时间考核范围均为3年,日方此次也缩短为2年。
  中国政府主管部门表示,三类产品大部分税号的品种在出口连年下降的情况下,被日方取消普惠资格,中方对此难以理解。中国主管部门已向日本政府提出,希望谨慎使用国别品种普惠例外措施和普惠制紧急停止措施。
  8.欧盟化学品新规终稿出台将影响世界化工、纺织等行业市场格局
  欧盟于11月公布了《关于化学品的注册、评估、许可办法(REACH)》。该办法将取代欧盟现行的约40多个化工产品法规和指令,从而用统一的“注册-评估-许可”体系来管理欧盟市场上的化工产品。根据该法规,许多相关产品(包括纺织品、服装、玩具等)要求提供必要的检测证明,相关用户必须对其产品的安全性承担责任,主管机关应有权要求相关用户进行附加试验。
  在欧盟委员会今年年中对该法规草案进行的公众咨询活动中,企业、欧盟成员国政府以及欧盟主要贸易伙伴美国等对该草案均表示强烈反对。迫于压力,欧洲委员会9月底对该法案进行了修改。根据最终公布的法规,欧委会估计有1%-2%的化工品因不符合要求而被迫退出市场,产品测试和注册给化工企业和下游消费者带来的相关费用约为52亿欧元,且有可能使世界化工品市场格局发生变化。
  有关人士指出,欧盟是我国服装、印染布、色织布、玩具等产品出口的主要市场之一。欧盟新政策将增加纺织产品出口的检测费用,增加企业出口成本。我国出口纺织品若因检测结果不符合该政策,也将不能进入欧盟市场。
  9.日本东盟首脑会议,倡导建立东亚共同体
  日本和东南亚国家联盟特别首脑会议12月12日在东京闭幕。会议发表了旨在加强日本与东盟各国经济、政治和安全关系的《东京宣言》和《行动计划》。日本所倡导的建立“东亚共同体”的设想写进了《东京宣言》。
  《东京宣言》说,日本与东盟各国通过推进包括缔结自由贸易协定在内的所有经济协作,争取实现双方在经济方面的联合,进而“加强政治和安全伙伴关系”。日本政府承诺,今后的对外开发援助将“优先考虑东盟各国”。会议通过的《行动计划》许诺日本今后3年内将在人才培养和湄公河流域开发方面向东盟各国提供15亿美元的资金合作,并尽最大努力争取在2005年与东盟各国就缔结自由贸易协定开始谈判。
  此前,日本正式签署了《东南亚友好合作条约》。
  分析人士认为,日本与东盟在经济合作方面还存在很多难题,其中最为突出的就是农业问题。今年10月,日本在与墨西哥进行自由贸易谈判时,由于没有对农业问题达成共识而导致谈判破裂。
  10.欧元汇率频创新高,美元汇率“跌跌”不休
  由于人们对美国的预算赤字和贸易赤字双创纪录的担心,欧元兑美元汇率屡次刷新历史高点,12月18日升至1欧元兑换1.2436美元。市场人士估计,欧元汇率短期内有望突破1.25美元关口。
  与欧元的坚挺对应的是,今年以来,美元对世界其他主要货币的汇率一直呈下滑趋势。与今年年初相比,美元对欧元的汇率已下跌了19%。尽管日本政府采取了一系列阻止日元升值的措施,但美元与日元的比价今年以来也下跌了10%左右。与此同时,美元对英镑和瑞士法郎也分别降至11年和7年来的最低点。
  不过市场分析人士认为,美元下跌幅度如此之大,足以影响欧洲经济复苏和世界经济,但不大可能导致世界经济平衡增长。欧元升值幅度越高,欧元区的作用就越无关紧要。

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