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欧盟启动第二轮REACH法规联合执法

[ 2011-05-27 ] 来源于: 中国质量报

    5月以来,欧洲化学品管理署联合欧盟各成员国展开第二轮大规模REACH(欧盟《化学品注册、评估、许可和限制》)法规联合执法行动,以协调REACH法规在欧盟各国的实施和执行。

    本次联合执法重点包括审查企业是否完成法规的预注册或正式注册;企业是否持有符合法规要求的物质安全数据表;加强对下游用户的监管等。对已经注册的25000多份卷宗,其重点审查事项包括卷宗数据的完整性、合规性以及中小型企业资格的真实性。数据缺失的卷宗应补交数据并更新注册卷宗并补交行政费差额。接受中小型企业资格审查的企业应提供近几年的公司审计年报,对于虚报中小型企业信息的企业,还应按正常注册企业标准补交行政费。2010年5月,欧洲化学品管理署启动了首次联合执法行动,对来自25个国家的1600家企业进行了审查。

    欧洲化学品管理署指出,本次联合执法行动,要尽快改变欧盟各成员国执法版本不一、各自为政的现状,确保欧盟各成员国步调一致。因为在欧盟立法体制下,欧洲化学品管理署没有直接监管各成员国企业的权利,大部分监管工作实际上由欧盟各成员国的主管当局执行,所以自2008年执行该法规至今,REACH法规的监管及处罚力度在欧盟各成员国的执法表现各不相同。例如,荷兰、希腊、意大利对进口化学品的审查较之葡萄牙严格;爱尔兰立法可以对违反REACH的本国企业处以高达300万欧元的罚款,而比利时却没有发布过任何实际的处罚措施。今年5月,欧盟委员会先后对葡萄牙和比利时的法规管理当局发出警告,责令两国从国家层面上强化法规的实施和执行并加大监管和处罚力度。

    中国REACH解决中心所属的杭州瑞旭产品技术公司专家认为,在REACH法规框架下,欧盟在化学品管理方面将逐步形成一体化、法制化和常态化。他告诫中国企业,对于已经按照法规注册的企业,必须定期维护自己的注册卷宗和供应链数据传递,时刻关注欧盟联合执法重点,妥善应对出口;而对于尚未应对REACH法规而心存侥幸的企业,则应加强同国内输欧企业的联系,及时了解欧盟监管事项,减少进入欧盟市场的风险。

 

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