成立欧盟联合会 全面开展REACH“唯一代表”审查

　　随着欧盟REACH法规预注册的开始，特别是针对非欧盟企业，其所选择的REACH“唯一代表”的作用日益突显。根据REACH法规的明确规定，在随之而来的系列贸易链沟通、注册卷宗的准备、REACH法规下义务的承担和履行等各项事物上，“唯一代表”是否能够真正履行其头衔下所代表的所有责任、义务并真正给企业提供专业有效的帮助，成为令人关注的焦点。

　　在2008年6月18至19日于德国慕尼黑举行的Chemspec欧洲精细化工展览会上，德国Fit4REACH集团携其专家及中、韩分部，受德国官方授权和委托，利用全球化工企业和相关服务机构聚首之际，召集了会上所有提供REACH“唯一代表”服务的机构和个人，除进行经验交流和信息沟通外，同时宣布，将于近期组建欧盟REACH“唯一代表”联合会。由德国Fit4REACH集团主导成立的欧盟REACH“唯一代表”联合会，旨在规范和协调所有提供REACH“唯一代表”服务的欧盟机构，在考察和审核各担任“唯一代表”的机构的水平和能力外，同时也积极倡导欧盟“唯一代表”服务机构迅速向专业化、责任化和标准化转变。

　　在沟通中，德国Fit4REACH集团特别指出，目前市场上的REACH“唯一代表”机构不乏滥竽充数和空壳者。由于REACH法规的执行前期，本着确保企业根本利益的角度出发，给予了预注册的机会。而预注册本身，单纯从操作上而言，并不复杂。因此也就促生了一批因REACH而生的新服务机构，简单地注册成为欧盟法人机构，便为市场提供“唯一代表”服务。殊不知，在REACH法规的“唯一代表”定义背后，蕴藏着一系列专业的责任和义务。而若这些必须承担的责任和义务没有得到很好的履行，出口企业将面临的必然是承担损失、丧失市场、失去竞争力乃至被追究法律责任的后果。

　　为进一步规范REACH法规所带来的服务市场，以德国Fit4REACH集团为代表的欧盟REACH“唯一代表”联合会，将重点强调各“唯一代表”的专业处理水平和工作能力。力求确保欧盟REACH唯一代表的责任性和素质性。此外，德国化学工业联合会VCI亦将于近期开展全面的“唯一代表”审查，使得德国成为第一个正式开始监控和管理REACH“唯一代表”市场的欧盟成员国。该审查将主要针对REACH法规中规定的“唯一代表”必须具备的专业能力，理解能力，沟通能力和处理能力系列进行。

　　对于广大企业，特别是中国出口企业而言，在选择和确定REACH“唯一代表”之前，可一方面通过企业的欧盟进口商和客户，了解“唯一代表”的市场认可度和有效性。并借此考察REACH“唯一代表”的沟通能力和专业能力。因为在此后很长的时间里，“唯一代表”和欧盟进口商及客户都有义务就REACH事物进行沟通和交流。若不能履行该义务者，将自行承担损失后果和被追究相关责任。另一方面企业也可以通过例如德国化工工业联合会VCI或以德国Fit4REACH集团为代表的欧盟“唯一代表”联合会，求证和了解“唯一代表”的全面情况。

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